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庭审直播给中国司法带来了什么

2019年02月20日 07:07   来源经济日报   经济日报中国经济网记者 李万祥

截至2019年2月19日全国各级法院依托中国庭审公开网累计直播案件庭审超过249万余场网站总访问量超过145亿次仅用两年时间庭审直播?#30475;?.7万场增加到超200万场

这一数?#30452;?#21518;是近年来中国司法公开前所?#20174;?#30340;力度和广度如今无论身处何地只需一台电脑一部手机通过互联网就可以旁听全国不同地方不同辖区的人民法院庭审在中国庭审公开网上既可看到云南省南部的景洪市人民法院庭审?#37096;?#20197;直接感受最北人民法院黑龙江大兴安岭地区漠河市法院的法官风采

有学者将庭审视频直播比喻为阳光司法塔尖上最耀眼的明珠?#20445;?#35748;为庭审视频直播是司法公开最典型和最生动的方式庭审直播给中国司法带来了什么近日记者采访了有关专家律师基层法官旁听群众等听他们说自己眼中的庭审直播

全覆盖彰显司法自信

2016年7月份中国庭审公开网上线试运行最高法院宣?#32423;?#25152;有公开开庭审理的案件在该网站实行互联网直播标志着人民法院庭审公开工作进入新阶段同年9月份中国庭审公开网正式开通运行要求全国各级法院在该网站公开庭审活动到2017年12月份全国3520家法院实现全接入全覆盖目标

你可能有所不知中国庭审公开网庭审直播不仅突破了200万场而?#19968;?#20197;每天平均1万场以上的速度?#20013;?#36882;增中国庭审公开网已成为全国最大的政务类视频公开网站和全国日均网络流量最大的政务网站全国法院已有9万余名员额法官在中国庭审公开网直播案件庭审年直播50场以上的法官超过1万名

以江苏法院为例近年来江苏法院紧盯庭审公开这一审判公开核心?#26041;ڣ?#25512;进庭审直播2018年3月下旬江苏省高级法院发出江苏省高级人民法院关于全面开展庭审网络直播工作的通知要求全省各级法院以直播为原则不直播为例外?#20445;?#23454;现所有案件所有法官所有法庭全覆盖近期江苏高院在微法院平台中开发了庭审直播功能公众观看江苏法院庭审直播将更加方便

只有依法不公开审理的案件以及离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养监护等五类不宜扩大受众?#27573;?#30340;公开审理案件才可以不实行庭审网络直播这为办案人员提供了清晰指引江苏省高级人民法院审判管理与信息技术处处长刘坤告诉记者江苏法院还将庭审直播的前提条件由征得当事人同意转变为需要当事人书面申请不直播并审核同意后才能不直播清除庭审直播外部障碍

最高人民法院审判管理办公室主任李?#20004;?#32461;从中国庭审公开网境外访问情况看各大洲访问?#30475;?#39640;到低?#21028;来?#20026;亚洲超过6亿次北美洲超过5亿次?#20998;ޣ?#36229;过2亿次大洋洲南美洲非洲中国法院的庭审公开工作获得了国际社会普遍关注

庭审直播极大地提升了司法公信力庭审直播体现的是法庭法官及其他相关法律共同体的底气凸显了司法队伍专业的职业形象彰显了司法自信更增加了司法他信中国政法大学光明新闻传播学院副院长刘徐州指出法庭上的监控?#20302;?#26159;伸进法庭的探照灯显微镜使法庭上的一言一行一举一动跨时空被定格?#29615;?#22823;被细读这种特殊的全民围观场景必然使人们深恶痛绝的司法干预司法腐败难以藏身使审判人员恪守公平公正力求审判专业精准唯其如此才能让人民群众真切感受到公平和正义

增强庭审程序仪式感

近年来?#26412;?#35199;城区法院把庭审网络直播作为法院绩效考评的重要内容之一实现庭审直播常态化

庭审直播有利于加强庭审程序的仪式感使得法官更在意庭审效果从而促使法官重视庭审驾驭能力的提高作为一名基层人民法院的法官?#26412;?#35199;城区法院金融街法庭审判员高亢对庭审直播颇有感受人民法院庭审直播申请审批流程简单便捷信息化技术探索使得庭审直播的推进没有给一线法官带来额外工作负担因此更具实效性

高亢说通过庭审直播可以更好发挥人民法院对社会公众的普法教育功能以非常便捷和低成本的方式向社会公众提供了解法院工作的窗口关注法院工作的群众?#37096;?#20197;非常便捷地学习到有关司法程序的基本

审判公开原则是刑事诉讼法的基本原则有利于保障程序公正实现实体正义及树立司法权威也有利于保障公民的知情权?#22270;?#30563;权?#21271;本?#22823;成律师事务所高级合伙人娄秋琴律师认为这项原则虽然一直在提倡但在以前的司法实践中存在很多问题比如有的法院没有专门公告场所在公告方面也比较随意很难?#26082;?#33719;悉开庭情况有的法院对旁听人员的数量和身份实行限制有时故意安?#21028;?#27861;庭并以座位不足为由变相限制人数有时要求登记旁听人员身份信息仅限家属或者朋友不?#24066;?#26032;闻媒体进入导致审判公开并不彻底等等

娄秋琴认为推行庭审直播制度通过电?#21360;?#20114;联网或者其他传媒对公开开庭审理案件的庭审过程实行图文音频视频直播录播有利于真正贯彻落实审判公开制度不给司法机关留下任何借口和理由破坏公开审判

司法?#38376;?#20013;万分之一的失误对涉案当事?#21496;?#26159;百分之百的伤害?#21271;本?#24066;地平线律所律师胡永平表示法院将案件庭审面向社会直播有利于遏制审判权的滥用促进司法公正庭审直播是完全公开的方式其受众广泛且网络传播信息具有及时性及扩散性这些都会无形中督促法官更加注意程序的合法性做到客观公正不偏不倚从而最大程度上实现程序公正进而保障?#38376;?#30340;实体公正

实现公平正义看得见

前不久我在网上观看了一件机动?#21040;?#36890;事故纠纷民事案件原被告双方在法庭上充?#30452;?#36798;了各自看法并当庭提交了相关证据主审法官充分听取了控辩双方意见并对相关法律问题当庭作出了解答随后作出择期宣判决定这是家住江西抚州市东乡区小璜镇珊背村村民汤满堂对庭审直播的观后感

汤满堂告诉记者以前觉得人民法院庭审很神秘通过旁听庭审直播让他更加了解庭审过程感受到法庭审判的真实气氛对自己来说有效降低了法院神秘感?#20445;?#25552;高法律素养和法?#25105;?#35782;通过现实案例直观体会法律规定和应用对个人在社会上的言行举止起到指引作用

希望?#38498;?#33021;有更多的热点案件可以庭审直播推动法治中国建设汤满堂说

公正是评判人民法院工作的重要标准正义不仅要实现而且要以看得见的方式实现聂树斌案再审改判顾雏军案再审甘肃白银杀人案等一批重大案件公开庭审引发了广泛关注

最高人民法院审判委员会委员孙华璞大法官审理的原审被告人张文中诈骗单位行贿挪用?#24335;?#20877;审案最高人民法院审判委员会专职委员裴显鼎大法官审理的顾雏军案再审等将公开庭审变成了一堂纠正涉产权?#25512;?#19994;家冤错案件的法治课必会在中国法律史和司法史上留下标志性的记录胡永平说重大案件的庭审公开充分展现了人民法院直面问题勇于担当实事求是?#27425;?#20844;正的坚定信念

刘徐州认为庭审直播破除了司法神秘主义这一不同于司法?#38376;?#20844;开的司法公开?#38382;?#20351;真实而庄严的庭审程序庭审构成庭审过程等近距离全方位地呈现于公众面前的屏幕中对一般公众而言昔日充满神秘只有特定人群才能接近的司法实践尽收眼底一览无余是极具获得感的视听福利对多数公众而言看直播就是在上一堂生动的公开课法律知识得以提升法治精神得?#38498;?#21270;

李亮告诉记者在已经公开视频直播的百万数量级庭审中从未出现过一起所谓?#26696;?#38754;舆情事件?#20445;?#21453;倒是庭审直播有助于维持法庭秩序促进当事人之间达成调解或和解有助于让司法工作赢得群众支持帮助社会公众了解理解法律培育法治思维推动构建人人知法懂法守法的法治社会

近年来各地法院有针对性地开展知识产权职务犯罪非法集?#30465;?#21512;同纠纷依法行政类案件等公开庭审进一步丰富了人民群众收看庭审和参与司法互动的渠道正如中国社科院法学研究所去年8月份发布的人民法院庭审公开第三方评估报告2017?#20998;?#20986;我国司法公开逐渐从传统庭审旁听的现场正义?#20445;?#25193;大到电视直播和网络直播的可视正义及移动互联网时代即视正义

2018年4月份中国庭审公开网启动大法官开庭栏目通过数场直播大法官开庭案件的庭审取得了超乎预期的社会效果和法律效果据了解大法官开庭首期直播是最高人民法院副院长陶凯元审理的?#20064;?#23572;公司商标行政纠纷案多个直播平台的关注人群近6000万人次其中中国庭审公开网及入驻平台观看人数达到678万次最高法院微博累计关注人数超过1400万人次

让司法窗口更加敞亮

人民法院主动?#24403;?#26032;媒体利用网络资源力推公开让司法窗口更加敞亮?#21271;本?#20132;通大学法学院副教授蔡曦蕾认为庭审直播作为司法公开的一?#20013;问?#19981;仅能够有效保护影响?#36816;?#35772;中的法官权威还能够向社会传递司法正义的价值理念塑造理性的法治思维和观念

蔡曦蕾指出司法公开与其他利益?#19981;?#23384;在一定冲突例如国家秘密个人隐私商?#24471;?#23494;等客观上存在公开的?#27573;?#19982;限度由此蕴含着选择性公开的风险真正意义上的司法公开必须让公开成为原则不公开成为例外长远而言则是在呵护公众对司法的信心

作为全国四级法院统一的庭审公开平台中国庭审公开网自开通以来不断优化完?#30772;?#21488;功能加强直播规范化建设以庭审视频直播为主进一步丰富公开?#38382;?#21152;大庭审公开覆盖面提升公开的质量?#25176;?#26524;

2018年11月份最高人民法院印发关于进一步深化司法公开的意见推动开放动态透明便民的阳光司法机制更加成熟定型提出31条具体举措其中明确扩大庭审公开?#27573;?#25512;进庭审网络直播工作通过对更多案件特别是有典型意义的案件实行网络直播主动接受社会监督促进提升司法能力深入开展法治教育

同时这份意见提出?#21335;?#20855;体要求一是进一步深化人民法院基本情况审判执行诉讼服务司法改革等方面信息公开建立完善司法公开内容动态调整制度推进司法公开规范化标准化建设全方位拓展司法公开?#27573;?#20108;是健全司法公开?#38382;?#30021;通当事人和律师获取司法信息渠道三是加强人民法院白皮书工作加强人民法院政务网站建设管理深化司法公开四大平台建设四是落实司法公开工作责任制完善评估督导和示范引领机制加强业务培训和调查研究健全监督体?#25285;?#21152;强法治宣传教育以有力组织保障提升司法公开效果

李亮表示在服务保障全国各级法院不断加大庭审公开工作力度的同时中国庭审公开网将更加注重当事人诉讼代理人辩护人证人?#20154;?#35772;参与人的个人信息保护更加注重人民群众的用户体验和获得感

司法公开无异于一场程序革命其对于法治的意义非同寻常或许在具体行为规范上还需继续完善但未来的路径无疑是清晰的司法活动将变得史无前例地公开透明蔡曦蕾说经济日报中国经济网记者 李万祥

责任编辑冯虎

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