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屡禁难绝 “刷单炒信”平台穿上伪装

2019年03月19日 07:25   来源:经济参考报   □记者 袁慧晶 南昌报道

  近年来,电子购物、在线旅游等平台屡屡曝出刷好评、假体验等“刷单炒信”事件。有关人士建议,应进一步完善网络立法,追究相关电商平台责任,多管齐下斩断“刷单”利益链。

  “刷单炒信”平台伪装成购物网站

  随着国家有关部门对“刷单炒信”行为打击力度的加大,刷单炒信业务的隐蔽性有所增强。刷单平台或伪装成购物网站,增加执法部门发现线索的难度;或要求刷手先浏览几个同类商品,再给购买服务的网络经营者刷单,以逃避电商平台的监管。基层办案人员表示,在已办结的案例中,从发现线索到结案的整个过程,“多少?#23478;?#38752;点运气”。

  在江西公布的一起网络刷单炒信案中,当事人注册了“XX海淘网?#20445;?#20294;实际与海淘网并无关联)用于招揽、承接刷单业务。据办案人员介绍,2018年5月份,市场监管部门接到了一个来自河南的?#21592;?#24215;家?#31471;擼?#31216;在当地一家网络科技有限公司的网站上注册做“?#21592;?#25293;A发B”任务,免费试用结束后,网站不退还押金,还提出需额外支付?#20013;?#36153;。根据办案经验,市场监管人员推测“?#21592;?#25293;A发B”任务可能是帮助该?#21592;?#24215;家刷好评,而该网站是一个有组织的“刷单炒信”平台。

  “被?#31471;?#30340;网站看上去?#25512;?#36890;的购物网站一模一样,有很多商品。页面上有提示称,注册成为会员后可以免费体验会员产品,还能充值积分。?#26412;?#21150;案人员介绍,这其实是网站在招揽刷单业务,但只有圈里人才看得懂;如果不是刷单双方在交易过程中产生了矛盾,他们要从?#35282;?#20869;数千个网站?#20449;?#26597;到这家招揽刷单业务的网站很难。

  江西省玉山县市场和质?#32771;?#30563;管理局工作人员王剑告诉记者,他们还处理过一起刷单炒信案,是执法人员发现快递员在收取空包裹,再倒查到当事人的店里,在电脑的微信聊天记录中确认了刷单事实。“但遇见快递员正好在收空包裹的概率,在日常巡查中是极低的。”

  “几台电脑一根网线就能开工”

  “刷单几乎是电商行业的潜规则。”多名网店经营者告诉记者,特别是新店开张的那阵子,大家都“刷?#20445;?#19981;刷单就没有流量、业绩,店铺就难?#21592;?#28040;费者看见。

  根据2018年1月1日施行的反不正?#26412;?#20105;法,对于“刷单炒信”和帮助“刷单炒信”的经营者将会面临二十万元以上一百万元以下的罚款;情节?#29616;?#30340;,处一百万元以上二百万元以下的罚款,甚至吊销营业执照。但记者调研发现,基层执法仍然存在困难。

  执法阶段的取证难是一大原因。江西省萍乡市市场和质?#32771;?#30563;管理局网络监管科科长李栩玲说,网络经营者只需要几台电脑连上网线就可以开工,而且不一定会在其注册地开展经营活动,但取证需要到实际经营地获取电子证据。

  “在线索摸排阶段要?#19994;?#24403;事人,仅凭我们部门的职责权限有难度。需要公安、电信管理部门的支持,如开通固定电话的真实地址、IP网站真实地址或移动电话经常联系点定位?#25293;?#38145;定。”李栩玲坦言,在未立案的摸排阶段只能通过找熟人帮忙的方法锁定当事人。

  江西师范大学法律硕士?#36867;?#20013;心主任颜三忠认为,由于网络监管体系尚未形成,基层市场监管部门?#21442;?#25104;立专门的网络监管部门,市场监管、公安等部门往往依靠各自的力量对网络交易进行筛选、甄别,并未建立信息和资源共享机制。目前查处“刷单炒信”的主要力量是运营商,但由于其企业性质,不具备行政机关职能,其行使监管具有局限性。

  一位不愿透露姓名?#24149;?#23618;工作人员说,机构改革后,市场监管部门调整为归地方各级人民政府统筹管理,而电商产?#31561;?#26159;各地政府扶持的一大重点方向。他表示,目前“刷单炒信”行为存在“多数违法少数被罚”的情况。

  应多管齐下斩断利益链

  专家表示,互联网经济被称为“排序经济?#20445;?#25490;位越靠前,流量越大,短期收益越丰厚;电商平台的商?#30340;?#24335;催生了“刷单”乱象,使其成为电商行业潜规则。网络刷单行为已趋向规模化、产业化,建议完善网络立法,多管齐下斩断刷单灰色利益链。

  记者了解到,国家层面正在加大依法治理网络刷单行为的力度。反不正?#26412;?#20105;法和网络交易管理办法,是当前整治网络刷单行为的主要依据。今年1月1日起实施的电子商务法?#27493;?#21047;单”定性为违法行为。

  颜三忠说,为增强震慑作用,建议在刑法“扰乱市场秩序罪”类罪中增设“破坏网络市场信用评价罪?#20445;?#23545;情节?#29616;?#30340;刷单行为给予刑事制裁。

  在改善电商评价体系方面,专家建议可运用“大数据思维”建立数据信息共享。如在域名、虚拟主机、货运、账户注册和支付等各个层面进行联合干预,通过降低信用等级,清除销量,甚至冻结账户等处罚措施,提高“刷单”网店经营者违规成本。

  王剑提出,参与刷单的网络经营者,大多会给刷手寄空包裹获得交易记录,?#28304;?#35268;避电商平台的监管。快递公司其实掌握了这些经常发空包裹的网络经营者信息,有必要在相关法律法规中对快递公司的责任和义务进行明确,要求其向监管部门提供此类线索。

  基层执法人员还建议,网络商品违法交易电子初步证据取证难,需要大数据共享。与相关通?#24230;?#20214;提供企业合作,对微信、QQ等上面存在的刷单群进行关闭,对群负责人进行惩处,从源头上切断刷单的产业链。

(责?#20266;?#36753;:佟明彪)

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2019-03-19 07:25 来源:经济参考报
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