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国资划转社保今年将提速扩围

2019年03月19日 06:58   来源经济参考报   

今年国有资本划转社保将提速扩围经济参考报记者获悉目前首批划转试点工作基本完成19户中央企业的划转工作正在推进与此同?#20445;?#30456;关部门已经启动摸底调研正在酝酿今年的划转计划和名单专家表示拟上市的国有企业等有望成今年划转重点

今年的政府工作报告指出加快推进养老保险省级统筹改革继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例划转部分国有资本充实社保基金预算报告披露目前5户中央企业和浙江云南两省的划转试点工作基本完成19户中央企业的划转工作正在推进中推动建立国有资本划转?#25512;?#19994;职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制

国务院国资委也披露划转部分国有资本充实社保基金稳步实施截至2018年底已完成18家中央企业股权划转划转规模达到750亿元

2017年11月国务院印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案明确了国资划转社保基金的时间表和路线图方案明确将中央和地方国有及国有控股大中?#25512;?#19994;金融机构纳入划转范围统一划转比例为企业国有股权的10%随后相关部门在研究酝酿后启动了首批的划转试点

今年国资划转社保有望再提速记者获悉目前相关部门已经启动摸底调研将酝酿今年的划转计划和新一批的具体名单

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对经济参考报记者表示目前看上市公司国有股权划转进展顺利但非上市国有企业的股权划转改革进展相对滞后预计今年的国资划转社保试点数量可能稍多于去年改革推进会有所提速不过他也指出考虑到改革稳妥推进的长期总基调国资划转社保改革也将按部署稳妥推进的方式展开突然明显加速?#30446;?#33021;性也不大

专家认为?#21451;?#20225;经营状况来看近两年国企尤其是央企营收利润?#20013;?#21521;好为划转提供了有利条件财政部数据显示2018年1至12月我国国有企业利润总额33877.7亿元同比增长12.9%其中中央企业20399.1亿元同比增长12.7%地方国有企业13478.6亿元同比增长13.2%

今年的国资国企改革将会更多强调改革的综合推进这将在很大程度上影响到国资划转社保改革的试点企业选择刘兴国表示一方面基于混改综合推进的需要可能会有部分混改企业在改革过程中同时落实国资划转社保改革借助国资划转社保基金持有进一步推进混改国有企业的股权多元化同时借助社保基金这一强势股东的介入推动混改国企完善公司治理规范企业管理另一方面试点企业应该是具有长期?#20013;?#30408;利能力的国有企业

除了中央层面的推进包括?#19981;?#20113;南四川等地也?#23478;?#20986;台划转部分国有资本充实社保基金的地方版实施方案正在选择部分省属企业开展划转试点工作此后分批划转其他符合条件的省属企业

例如四川省日前印发?#31471;?#24029;省人民政府关于印发四川省划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知明确按照试点先?#23567;?#20998;级组织稳步推进的原则开展划转工作2019年实施省属企业划转部分国有资本充实社保基金工作完成市县企业划转部分国有资本充实社保基金摸底调查及对象确认工作2020年实施市县企业划转部分国有资本充实社保基金工作将该省国有及国有控股大中?#25512;?#19994;金融机构纳入划转范围划转比例统一为纳入划转范围企业国有股权的10%

值得注意的是通知还明确对划入的国有股权承接主体原则上应履行三年以上的禁售期义务并应承继原持股主体的其他限售义务

刘兴国指出今年将降低社保缴费比率各地企业缴费比率可以降至16%在此背景下加快推进国资划转社保基金的重要性显著上升不过考虑到国有资本的庞大体量以及社保基金滚存余额的规模落实完成国资划转社保改革更多是为了从长期考虑将社保征缴比?#24335;?#20302;至更为合理的水平

业内专家指出通过划转部分国有资本充实社保基金可以使全体人民共享国有企业发展成果增进民生福祉促进改革和完善基本养老保险制度实现代际公平增强制度?#30446;ɳ中?#24615;下一步需要进一步明确划转范围加快划转进度长远来看还是要建立国有资本划转?#25512;?#19994;职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制

中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜对经济参考报记者表示可以预计今年国资划转社保的步伐还将加快除了拟上市的国有企业还有尚未实现划转的央企都有望逐步实现划转他还指出除了加快推进划转进程之外社保基金滚存金额这部分存量资金如何能够在弥补企业职工养老金缺口方面发挥作用无论是政策层面还是?#38469;?#23618;面?#21152;?#35813;加快提到议事日程上来

责任编辑佟明彪

精彩?#35745;?/div>

国资划转社保今年将提速扩围

2019-03-19 06:58 来源经济参考报
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