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欧盟新版权法的启示新闻本不该免费

2019年02月20日 08:17    来源?#26412;?#26085;报    周冲

为大力保护原创内容欧盟近日决定修改其版权法根据新法的规定今后网络内容平台不仅自己抓取新闻要向媒体付费即使上述内容是用户个人上传平台管理者也要进行审核对不符合版权要求的上传行为进行阻拦尽管新版权法在修订过程中存在争议首当其冲的公司甚?#26519;?#35328;这是对互联网未来发展的威胁?#20445;?#20294;总体来说欧盟的这部新法?#35813;?#30830;了原创内容尤其是新闻作品优先受到保护的基本原则无论是在立法理念还是具体技术层面都能够给我们提供一些有益参考

众所周知我国互联网行业的发展已经走到世界前列新媒体技术为我们获取信息提供了便捷渠道也?#28304;?#32479;的版权法律规则提出了挑战尤其是网络内容聚合平台长期通过各种创新手段无偿或以极?#32479;?#26412;使用着新闻媒体内容产品毋?#22815;?#35328;这种现象在一定程度上有利于知识文化的传播并成为我国互联网行业实现早期快速发展的重要红利但如果站在内容原创者乃至整个社会的角度来看这种现象既不合理也不合法更有损社会公平与行业发展

新闻作品的制作需要专业媒体?#24230;?#22823;量的资源和智力成本尤其是媒体融合的语境下受众对新闻的时效呈现方式?#30830;?#38754;要求越来越高媒体付出的成本越来越大但占有技术和资本优势的网络内容聚合平台以及海量的自媒体账号一方面搭便车?#20445;?#19968;方面不断蚕食本就稀缺的优质新闻资源甚至反过来?#36153;?#20102;专业新闻媒体机构的生存?#21344;?#21644;舆论影响力这显然已经超出了新闻媒体所应履行社会责任的基本范畴实质上是一种不正?#26412;?#20105;

尽管不乏声音?#28304;?#30142;呼多年但这种不合理现象并未得到?#34892;?#36943;制究其原因法律的?#25353;质?#19982;空白无疑占据了主要部分我国?#20013;小?#33879;作权法规定时事新闻不受法律保护再加上从业者对新闻报?#26469;?#25773;属性的?#34892;?#35748;识很容易给人一种新闻无版权的错觉实际上法律只是强调单纯的事实消息不受版权保护但是由于缺乏系统细化的条款解释导致实践中特写评论调查报告等都在网络上被?#25105;?#36716;载

另外立法跟不上技术发展的节奏比如一些网络内容聚合平台通过深度链?#21360;?#31561;技术将源网站的内容作品套嵌至自己的平台由于没有对原作品进行复制这种深度链?#21360;?#19981;会被认定为法律上的使用作品行为而导致侵权同时用户?#19981;?#35748;为这是聚合平台自己的作品比如网站假借用户个人身份大量上传新闻节目即使著作权人发现也很难证明网站的假借身份行为根据现有法律网站在接到通知后只需?#22659;?#21363;可欧盟这次修法强调网站对用户上传作品的版权审核责任实际上针对的就是这种现象

技为人用用必有?#21462;?#20445;护创新本身也是一种加?#30475;?#26032;的方式加强我国新闻作品版权保护首先就是要完善现有立法体系目前我国著作权法正在修订过程中可以适当借鉴欧盟新版权法中的一些做法在新法中明确新闻报道除时事新闻外的作品属性及优先受到保护的基本原则在具体制度设计上保持一定前瞻性提高违法侵权成本新闻媒体自身版权运营与协作交易水平的提高也必不可少比如可以依?#34892;?#19994;协会组织通过鼓励新闻媒体之间合作对外建立集体版权协商交?#23383;?#24230;提高对外议价能力

作者系中央人民广播电台主任编辑法律顾问

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欧盟新版权法的启示新闻本不该免费

2019-02-20 08:17 来源?#26412;?#26085;报
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